مهمة مارك روته في حلف الناتو: حشد الغرب وطمأنة الشرق ومساعدة أوكرانيا

سيحتاج الرئيس القادم لحلف الناتو، مارك روته، إلى جميع مهارات بناء التحالفات التي صقلها كرئيس وزراء هولندا للحفاظ على تماسك الحلف الغربي وسط الحرب في أوكرانيا، والمخاوف بشأن الخطوة التالية لموسكو، والغموض السياسي في واشنطن.

يتسلم روته يوم الثلاثاء منصب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي من النرويجي ينس ستولتنبرج – وهي المرة الأولى منذ عقد من الزمان التي يتغير فيها المنصب الأعلى في الناتو.

ويعتمد الكثير الآن على قدرة روته على صياغة توافق في الآراء داخل التحالف الذي يضم 32 عضوًا. وقدرته على حماية ما يقرب من مليار شخص تحت حمايته لا تعتمد فقط على القوة العسكرية ولكن أيضًا على الوحدة السياسية.

التحديات كثيرة أمام روته: عودة محتملة لدونالد ترامب المشكك في الناتو كرئيس للولايات المتحدة – القوة المهيمنة في الحلف – بالإضافة إلى دعوات من حلفاء أوروبا الشرقية لمزيد من التعزيزات للحماية من روسيا، ومناشدات من أوكرانيا غير العضو في الحلف للحصول على مزيد من المساعدات العسكرية.

ويتوقع المسؤولون والدبلوماسيون في حلف الناتو أن يحافظ روته على أولويات ستولتنبرج – حشد الدعم لكييف، ودفع دول الناتو إلى إنفاق المزيد على الدفاع، وإبقاء الولايات المتحدة منخرطة في الأمن الأوروبي.

بعد أن حكم لمدة 14 عامًا ليصبح أطول رئيس وزراء في هولندا، فإن روته البالغ من العمر 57 عامًا يتمتع بخبرة كبيرة على الساحة العالمية.

ولكنه – على الرغم من كونه لطيفًا على المستوى الشخصي – إلا أنه كان في بعض الأحيان ناقدًا صريحًا للحكومات الأخرى.

سيحتاج روته في وظيفته الجديدة إلى المهارات التي طورها كصانع ائتلافات ومدير قاد أربع حكومات هولندية.

قالت كاجسا أولونغرن، وزيرة الدفاع الهولندية السابقة التي خدمت في عهد روته: ” حقيقة أنه يتمتع بخبرة كبيرة في إيجاد طرق للمضي قدمًا والتوصل إلى حلول وسط وإقناع الناس وإقناع الناس والتواصل مع الناس – أعتقد أن ذلك سيكون مفيدًا جدًا“.

تصف أولونغرن وآخرون أسلوب روته في القيادة بأنه شديد الاندفاع والعملية في العمل، وهو ما قد يشكل صدمة لمنظمة هرمية مثل الناتو.

”لن يفكر أبدًا: حسنًا، يمكنني أن أترك هذا الأمر حتى الغد”، قالت أولونغرن لرويترز.

وقالت أولونغرن إن روته يمكن أن يجمع بين المجاملة والرسائل الحازمة، كما حدث عندما عارض ترامب خلال مؤتمر صحفي مباشر أو عندما صافح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لفترة طويلة خلال زيارته لأمستردام .

النهج الشرقي

جاء بلوغ روته سن الرشد كسياسي دولي في عام 2014 بعد إسقاط الطائرة الماليزية MH17 التابعة للخطوط الجوية الماليزية بواسطة منظومة صواريخ روسية فوق شرق أوكرانيا، مما أسفر عن مقتل جميع ركابها وطاقمها البالغ عددهم 298 راكباً وطاقمها، بما في ذلك 196 مواطناً هولندياً. وقد وعد بمحاسبة المسؤولين عن ذلك.

وفي منصبه الجديد، سيتعرض روته لضغوط من أعضاء الناتو في شرق أوروبا لإثبات أنه يتفهم رغبتهم في الحصول على مزيد من الحماية من روسيا وأنه قادر على توفيرها لهم.

”سيكون أحد الاختبارات بالنسبة له هو: ما هو طموح الناتو فيما يتعلق بالجناح الشرقي وخاصةً تعزيز الجناح الشرقي؟“ وهو الذي شغل منصب سفير سلوفاكيا لدى الناتو حتى وقت سابق من هذا العام.

فمنذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، ضاعف الناتو عدد قواته المنتشرة في أعضائه الشرقيين إلى حوالي 10 آلاف جندي، بالإضافة إلى القوات الوطنية لتلك الدول. كما يقول الحلف إنه يمكن نشر مئات الآلاف من القوات الإضافية بسرعة.

لكن الدول الشرقية تريد المزيد من القوات والأسلحة – وخاصة أنظمة الدفاع الجوي، وهو ما يعني إقناع الأعضاء الغربيين بنقل المزيد من قواتهم إلى الشرق.

نظرًا لأن حلف الناتو يتخذ قراراته بتوافق الآراء، فإن قوة الأمين العام للحلف تعتمد على طرح الأفكار السياسية وإقناع القادة الوطنيين بدعمها.

وقالت أوانا لونجيسكو، المتحدثة السابقة باسم الناتو، إن هذه الوظيفة ”لا تتعلق فقط بالوصول إلى القاسم المشترك الأدنى، بل تتعلق أيضًا بدفع الحلف إلى الأمام“.

وأضافت لونجيسكو، التي تعمل الآن في مركز أبحاث الدفاع RUSI: ”هنا يأتي السحر بين كونك أمينًا للحلف وكونك جنرالاً“.

المزيد من الإنفاق الدفاعي

يقول مسؤولون ودبلوماسيون في حلف الناتو إن روته قد يضطر إلى التخفيف من تركيزه الهولندي المميز على التوفير المالي.

في قمة الاتحاد الأوروبي في يونيو، اختلف روته مع القادة الآخرين عندما عارض هو والمستشار الألماني أولاف شولتس بشدة الاقتراض المشترك لتمويل الإنفاق الدفاعي.

وقال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك إن القادة الآخرين ”ذكّروا“ روته ”بصوت عالٍ“ بأنه سيصبح قريبًا رئيسًا للناتو ويجب أن يفعل كل شيء للتأكد من أن الحكومات لا تبخل على الدفاع.

تشير تقديرات الناتو إلى أن 23 من أعضائه الـ32 سيحققون هدفه المتمثل في إنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع هذا العام – مع وصول هولندا الآن فقط إلى الهدف الذي تم تحديده قبل عقد من الزمن.

ويرى العديد من مسؤولي الناتو أن الإنفاق يجب أن يرتفع أكثر من ذلك – ربما إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي أو أكثر – من أجل زيادة القوات والأسلحة الإضافية لتحقيق تجديد ضخم لخطط الدفاع الخاصة بالحلف.